Voor gemeenten speelt de wereld van openbare verlichting zich in de regel bovengronds af: masten en armaturen zijn eigendom van de gemeente, de voedingskabels en schakelkasten zijn de verantwoordelijkheid van de netbeheerders en het aansluitkastje is de grens tussen de twee. Hierdoor is de beheersfunctie in de meeste gemeenten gericht op deze bovengrondse objecten. Echter een steeds groter aantal gemeenten en ook andere (semi-)overheden heeft een flink deel van het voedingsnet voor de openbare verlichting in eigen beheer.